Советская власть и евпаторийский курорт

Нельзя вычеркнуть из истории годы становления и развития Евпаторийского курорта в советское время. Уж очень много приходилось ему терпеть от правых и неправых, от красных и белых. Жаль, что многое из того времени просто забыто.

4 апреля 1919 года СНК РСФСР издал Декрет «О лечебных местностях общегосударственного назначения», провозгласивший национализацию курортов и передачу их в руки трудящихся. «Лечебные местности или курорты, — говорилось в Декрете, — где бы таковые на территории РСФСР ни находились и кому бы ни принадлежали, со всеми сооружениями, строениями и движимостью, обслуживавшими ранее курорт и находящимися на присоединенных и приписанных к курортам землям, составляют собственность Республики и используются для лечебных целей». 27 января 1920 г. коллегия Наркомата здравоохранения рассмотрела «Проект положения о временном управлении Крымом как лечебной местностью общероссийского значения» и пришла к единому мнению, что Крымское побережье должно быть отдано всему народу. Представителем Наркомата здравоохранения по организации курортного дела на полуострове был назначен Д.И.Ульянов. Ему вменялась в обязанность организация «всероссийского курорта — Крыма, который из гнезда буржуазии и белогвардейцев должен стать местом отдыха и лечения рабочих и красноармейцев». Пафос этого назначения понятен: брат вождя пожалован к руководству курортным строительством! Д.И.Ульянов совершил поездку по Крымскому побережью, ознакомился с положением дел на местах. Результаты и личные впечатления он доложил революционному комитету Крыма.

14 декабря 1920 года издается приказ следующего содержания: «В целях предоставления целебных богатств Крыма в пользование трудящимся Республики и организации в Крыму всероссийской здравницы трудящихся Ревком Крыма приказывает: ни одно из санаторных и курортных помещений не может быть занято и использовано ни для каких других целей, кроме прямого своего назначения».

21 декабря 1920 года появляется еще один Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «Об использовании Крыма для лечения трудящихся». В Декрете говорилось: «Прекрасные дачи и особняки, которыми пользовались раньше крупные помещики и капиталисты, дворцы бывших царей и великих князей должны быть использованы под санатории и здравницы рабочих и крестьян». Уже в январе 1921 года СНК РСФСР обязал Народный комиссариат здравоохранения открыть в Крыму здравницы на 5 тысяч мест, а к весне - на 25 тысяч. Выполнение этого Декрета провалилось: на крымских курортах в 1921 году побывало только 17 тысяч рабочих. Сказались финансовые затруднения, разруха, голод. Центральным управлением курортами Крыма (ЦУКК) руководил Д.И.Ульянов, но бывал он в Крыму кратковременными наездами и вскоре был заменен Л.С.Туркельтаубом. Сделали это тихо, без шума и суеты.

25 декабря 1920 года Революционный комитет Крыма определил курортные местности. «Весь евпаторийский пляж от озера Саки и до Евпаторийского маяка, озера Саки и Мойнаки, все сооружения лечебного характера, санаторного и лечебного типа в Евпатории и окрестностях» объявлялись «курортами общегосударственного значения».

31 декабря 1920 года заведующим Евпаторийско-Сакского курортного района был назначен крупный знаток грязелечения врач Н.В.Гржибовский. Евпатория лежала в руинах. Район, где некогда располагались процветавшие санатории, лечебницы и дачи, представлял зрелище, «напоминающее местности после основательной бомбардировки», — писал известный евпаторийский доктор С.И.Черкес. От изысканных павильонов остались остовы без окон, дверей, крыш и полов.

Окружающие их сады и парки представляли собой «площади без всякого признака бывшей растительности». В начале 1921 года курортное управление взяло на учет все санатории, лечебницы и дачи, их инвентарь. В центральном рентгеновском кабинете было восстановлено оборудование и приборы, появились новые правила приема и размещения граждан, нуждающихся в лечении грязевыми, солнечными и морскими ваннами.

5 мая 1921 года в Евпаторию приехали первые группы больных рабочих Севера, Петрограда, Москвы, Казани. С мая по сентябрь на Евпаторийском курорте отдохнуло почти три тысячи человек.

Летний сезон 1922 года начался введением в курортное дело новой экономической политики. Курортное управление стало сдавать принадлежащие ему фонды в аренду учреждениям, предприятиям, частным липам. Это оживило восстановительные работы. Появившиеся во множестве ведомственные организации присоединились к курортному строительству. Так, в 1922 году Российское Общество Красного Креста (РОКК) организовало детский санаторий, профессиональный союз железнодорожников восстановил санаторий «Гелиос», ряд дач. Была также открыта Военно-курортная станция. Работали «Приморский санаторий», санаторий «Таласса», курортный приемник-распределитель в гостинице «Дюльбер».

В санатории «Таласса», где часть коек была предназначена для больных костным туберкулезом, за сезон 1922 года прошли курс лечения 849 больных. В марте здесь была открыта поликлиника, прием в которой велся за плату (врачебный совет 100 тысяч рублей) известными врачами: С.А.Бобовичем, Р.М.Авахом (внутренние болезни), Э.X.Зарифьянцем, В.С.Перчихиным, С.И.Черкесом (детские болезни), А.С.Габан (нервные болезни). А вот Мойнакская грязелечебница простаивала.

После объявления новой экономической политики курортное управление вступило в переговоры с правительственными, профессиональными, кооперативными организациями и с частными лицами о передаче им в аренду санаториев, дач и пляжей.

К середине 20-х годов курортное управление сохранило лишь 32% своего первоначального фонда. Бесплатный отпуск лечебных процедур и лекарств был прекращен. На все устанавливались рыночные цены. Стоимость санаторных и пансионатных мест за месяц пребывания составляла в клиническом санатории от 132 до 240 рублей, в костно-туберкулезном санатории «Таласса» и в грязевом - от 162 до 300 рублей, в детском санатории она была от 126 до 240 рублей.

Для приезжавших в Евпаторию на лечение по курсовке или на неорганизованный отдых сдавались комнаты по цене от 25_ 40 до 100 рублей в месяц. Недешево обходилось посещение врача, прием процедур, различных обследований. К примеру, первичный врачебный совет стоил 5 рублей, вызов консультанта на дом обходился в 10 рублей, курс инъекций - 15 рублей. Бесплатные лекарства и процедуры предоставлялись только так называемым государственным больным, поступавшим на строго определенные койки.

Немногие могли поправить свое здоровье на евпаторийском курорте, когда средняя зарплата трудящихся Москвы составляла 50-70 рублей. В других городах она была еще меньше. Кстати, будущий известный пролетарский писатель Н.А.Островский с большим трудом собрал нужную сумму для поездки на курорт.

В середине 20-х годов евпаторийские санатории начали переходить с сезонной работы на круглогодичную. В результате значительно возросло количество стационарных и амбулаторных больных, прошедших лечение на курорте. Если в 1924 году их было около семи тысяч человек, то в 1930-м уже 29 тысяч.

За годы НЭПа в четыре раза увеличилось количество санаторных коек для нуждающихся в грязелечении. Если в 1923 году их было 350, то в 1930-м — уже 1408. Возвращалась былая слава Мойнакского озера. В 1925 году его грязелечебница отпустила 43 тысячи грязевых и 52 тысячи рапных ванн. При грязелечебнице работали гостиница, кабинеты для обследования больных, обширные ванные комнаты и площадки для приема грязевых и солнечных ванн. Во все помещения была проведена пресная вода из собственных колодцев.

В 1926 году восстановили лечебницу доктора С.И.Черкеса, которую назвали «Санитас». Первый год лечебница отпускала рапные, морские и углекислые ванны, а в 1927 году появились грязевые ванны солнечного нагрева. Для этого пришлось устроить специальные мужскую и женскую грязевые площадки и приспособить две примыкающие к ним комнаты под потельни. Для отпуска рапных, морских, детских и углекислых ванн были устроены отдельные кабинки с одной ванной и общие ванные комнаты по 6 ванн в каждой. Всего в санатории было 40 ванн. Опыт первого года показал, что спрос на грязевые и прочие лечебные процедуры очень велик.

В 1927 году началось строительство нового корпуса грязелечебницы. Его проектирование и строительство осуществлялось на средства Центрального управления по социальному страхованию, выделившего на эти цели десять миллионов рублей.

Важным направлением в работе Евпаторийского курорта было лечение костного туберкулеза. Первым санаторием, начавшим планомерное наступление на этот недуг, был санаторий «Таласса», вступивший в сезон 1923 года как специализированный санаторий для костнотуберкулезных больных.

В начале 20-х годов организация лечения на Евпаторийском курорте строилась по старинке, часто без достаточных медицинских обоснований. Показания и противопоказания здравницы еще не были достаточно изучены, отбор больных, направляемых сюда, производился стихийно. В результате в Евпаторию приезжало много больных, которым и рапа, и грязи были противопоказаны, а потому улучшение состояния здоровья и выздоровление наступали не более чем у 60 процентов лечившихся.

Во второй половине 20-х годов евпаторийским врачам и ученым Москвы, Ленинграда, Харькова, Симферополя удалось детально изучить действие природных целебных факторов курорта и окончательно выявить его медицинский профиль, разработать показания и противопоказания лечению.

Научные исследования, проведенные А.П.Егоровым, А.Н.Бойко, В.А.Яковенко, А.3.Соркиным, В.П.Акоповым, Л.С.Кофман под руководством профессора А.К.Шенка, позволили научно объяснить и уточнить ряд особенностей климата Евпатории и разработать лечебные методики.

В 1923-1930 годах на курорте успешно лечили больных костным, суставным и железистым туберкулезом, рахитом. Это также стало следствием серьезной научно-исследовательской работы. Ее вели профессора О.Л.Трегубов, А.К.Шенк, доктора медицины О.И.Гольмберг, профессор П.С.Медовиков, врачи Н.М.Дмитриева, Я.Л.Гроссман, В.С.Перчихина, С.И.Черкес, приват-доцент И.Г.Бурлаков. За этот период было опубликовано более 300 научных трудов евпаторийских врачей, состоялось восемь научных конференций.

Первые попытки возродить организацию санаторно-курортной помощи детям были сделаны в Евпатории в первый послевоенный курортный сезон, в 1921 году. По-настоящему же этой проблемой занялись только в годы НЭПа. 1 июля 1923 года Наркомат здравоохранения Крыма открыл на курорте детский санаторий, через месяц перешедший в ведение Российского Общества Красного Креста. В 1925 году открылась детская колония Медико-санитарного отдела управления Донецких железных дорог, реорганизованная в 1927 году в детский санаторий на 150 коек. В 1925 году Харьковский отдел здравоохранения организовал детский санаторий «Маяк» с отделением в близлежащей деревне Ялы-Мойнак. В 1926 году на прекрасной даче с тенистым садом и отдельным пляжем был открыт дневной санаторий имени Н.К.Крупской на 50 детей. Его главным врачом стал С.И.Черкес. В 1927 году этот санаторий был преобразован в детский стационар. К концу 20-х годов он имел возможность принимать одновременно двести больных детей.

В 1928 году открылся второй детский санаторий подобного профиля - имени 10-летия Октября, который затем был расширен и преобразован в центр курортной амбулаторной помощи детям с поликлиникой, со всеми детскими врачебными кабинетами, дневным санаторием на 60 мест, детским пляжем на 100 человек и детской диетстоловой.

В 20-е годы начало развиваться амбулаторно-курсовочное лечение. Курортное объединение «Евпатория-Саки» предлагало приезжавшим самостоятельно около тысячи комнат в хорошо обставленных дачах с электрическим освещением, водопроводом и другими удобствами («Ривьера», «Отдых», «Хризантема», «Глициния», «Надежда», «Аракс», «Дюльбер», «Марат») и в сакской гостинице. Цены за комнату в месяц варьировались от 30 до 80 рублей, в зависимости от размеров, удобств, времени года.

Для обслуживания медицинской помощью амбулаторных больных в Евпатории была открыта Центральная курортная поликлиника с кабинетами по всем специальностям. При поликлинике работала электро-свето-водолечебница, рентгеновский кабинет, лечебные пляжи, ванные заведения, Цандеровский зал для механотерапии, лаборатория, аптеки. Такая же поликлиника для амбулаторных больных, живших в гостинице или на частных квартирах, открылась в Саках.

Специфику Евпатории, как курорта, в период НЭПа весьма эффективно использовал частник. Он предоставлял приезжающим на курорт разнообразные услуги: врачебную помощь, питание, жилье. Польза от этого была обоюдная. Вытеснение же из курортной сферы частного сектора, начавшееся с 1929 года, ухудшило обслуживание так называемых неорганизованных отдыхающих и больных, прибывавших на лечение без направлений и путевок.

Во второй половине 20-х годов в Евпатории было несколько пляжей, лучшим из которых считался Центральный, оборудованный теневыми навесами, гимнастическими снарядами, кабинами, лежаками. На пляже работал буфет. Детский клинический пляж был хорошо благоустроен и укомплектован медицинским персоналом. Рядом располагалось отделение для матерей. По соседству находился клинический пляж санатория «Таласса» для взрослых, где были мужское и женское отделения, теневые навесы, площадки для приема песочных вахт и душ. Все пляжи обслуживали посетителей по направлениям курортной поликлиники.

В 20-е годы на средства местного бюджета началось восстановление города и благоустройство курорта. Для этого с 1 мая 1923 года вводился курортный сбор с лиц, приезжавших для отдыха и лечения. От налога освобождались лишь больные, имевшие направления на так называемые госплановские койки. Благодаря этому нововведению за счет городской казны на месте пустырей были разбиты парки имени М.В.Фрунзе и В.И.Ленина, построен курзал.

Подводя итог, заметим, что 20-е годы для Евпатории были годами восстановления климатического курорта, некогда процветавшего, но разрушенного и разграбленного Октябрьской революцией и гражданской войной. Это были годы санаторного строительства, новых подходов к обслуживанию больных и отдыхающих, в особенности детей. Это действительно было время созидания, со своими плюсами и минусами, с победами и провалами.

В начале 30-х годов НЭП был ликвидирован, и многие его достижения были утрачены. К этому времени уже сложилась определенная система курортного хозяйства, в которой государственный сектор эффективно сочетался с кооперативным и частным.

Преобразование Евпаторийского курорта в государственный сузило возможности дальнейшего развития и строительства. Расцвела ведомственность, которая начала тормозить дальнейшее развитие курортного дела.

В ту пору абсолютное большинство здравниц располагалось в реконструированных зданиях дореволюционной постройки. Специальных сооружений насчитывались единицы. Новое курортное строительство было незначительным: в 1933 году был построен новый корпус детского санатория Южных железных дорог, а в 1935 году в строй вступила диетическая столовая, обслуживавшая Центральную курортную поликлинику. В 1936 году были выстроены технические помещения Центральной курортной поликлиники, лаборатории и подсобные помещения инфекционной больницы.

К середине 30-х годов на Евпаторийском курорте работало 38 курортных учреждений (14 санаториев для взрослых, 17 санаториев для детей и 7 домов отдыха), которые принадлежали 19 ведомствам. Только 9 из них функционировали круглый год, причем все они предназначались для больных костным туберкулезом.

Анализ архивных источников и опубликованной литературы не позволяет сделать вывод о доступности санаторно-курортной помощи трудящимся в послереволюционные годы. Этот миф опровергают довольно высокие цены на отдых и лечение, которые держались и во времена НЭПа, и в последовавшие десятилетия.

Именно в 30-е годы произошло перепрофилирование Евпатории в детский курорт. Мягкий климат, теплое солнце, песчаные пляжи, целебные грязи близлежащих озер и морские купания в мелководном, хорошо прогреваемом заливе создали Евпатории особую славу. Толчком к окончательному решению послужили заключения проводимых здесь научных исследований, а также давно назревшая необходимость создания в стране специализированного детского курорта.

XVI Всероссийский съезд Советов в 1935 году решил «значительно расширить специальную лечебную помощь детям, а также обслуживание детей курортами». Съезд поручил СНК РСФСР приступить с 1936 года к строительству дополнительно одного образцового детского курорта на юге.

Ученые и врачи-практики пришли к единодушному решению: лучшим местом для создания такого курорта является Евпатория.

К разработке плана строительства детского курорта в Евпатории были привлечены лучшие силы Москвы, Ленинграда, Харькова, Симферополя. После длительных проработок план был подготовлен. 13 июля 1940 года Совнарком Крымской АССР рассмотрел и одобрил генеральную схему планировки Евпаторийского курорта. Однако осуществить этот план не удалось: через год началась война.